‘365完美体育登录入口’2014年工业节能与综合利用工作要点

本文摘要：2013年，工业节约能源与综合利用工作坚决以科学发展观为指导，严肃贯彻落实十八大、十八届三中全会精神以及部党组工作部署，坚决分类指导、重点前进，坚决技术变革、标准引导，坚决探寻创意、样板造就，各项工作获得显著效益。全国规模以上企业单位工业增加值能耗比上年预计上升4.9%，基本已完成预期年度目标；万元工业增加值用水量预计上升至70立方米（2010年价），全年降幅多达8%；大宗工业固体废物综合利用亲率预计提升大约2个百分点。

2013年，工业节约能源与综合利用工作坚决以科学发展观为指导，严肃贯彻落实十八大、十八届三中全会精神以及部党组工作部署，坚决分类指导、重点前进，坚决技术变革、标准引导，坚决探寻创意、样板造就，各项工作获得显著效益。全国规模以上企业单位工业增加值能耗比上年预计上升4.9%，基本已完成预期年度目标；万元工业增加值用水量预计上升至70立方米（2010年价），全年降幅多达8%；大宗工业固体废物综合利用亲率预计提升大约2个百分点。　　2014年，工业节约能源与综合利用工作要按照三中全会关于深化改革的拒绝，融合全国工业和信息化工作会议部署，以工业绿色低碳转型为目标，以工业绿色发展专项行动为抓手，以改革创新为突破口，之后在政策、机制、法规、制度方面下功夫，切实加强调查研究，探寻前进节能减排长效机制建设，着力抓好节能降耗、清洁生产、循环经济和资源综合利用等各项工作，增进工业转型升级,力争单位工业增加值能耗及二氧化碳排放量上升4.5%以上，万元工业增加值用水量上升7%，工业固体废物综合利用亲率进一步提高，重点行业污染物废气强度显著上升。

　　一、严肃的组织实行工业绿色发展专项行动　　（一）积极开展工业绿色低碳转型城市试点。改动完备工业绿色低碳转型城市试点总体方案，在全国自由选择5个左右重化工业城市积极开展试点，指导编成、国家发改委工业绿色低碳转型城市试点方案，具体城市转型的目标任务和路径，引人注目改革创新，增强政策引领、标准约束和市场推展，探寻工业绿色低碳转型发展的模式和途径。

　　（二）实行京津冀及周边地区清洁生产水平提高计划。的组织涉及地区的钢铁、水泥、焦化、化工、石化、有色金属冶金等重点企业积极开展清洁生产技术改造，推广先进、成熟期、限于的清洁生产技术装备，缩减二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘和挥发性有机污染物，为提高区域大气环境质量作出贡献。指导京津冀及周边地区地方工业主管部门、区域内中央企业制订本辖区和本企业实行计划，实施目标责任，增强监督考核。

　　（三）之后实施电机能效提高计划。重点前进生产企业贯标、专项工程推展实行和政策机制建设。会同质检总局实行电机生产企业贯标核查，严格执行电机强制性能效标准；培育一批获取一体化解决方案的规范化、规模化合同能源管理公司，统合资源，完备市场化推展模式。

　　二、全面前进工业节能降耗　　（四）坚实提高能效水平。更进一步作好工业锅炉系统、变压器、内燃机等终端用能产品能效提高工作，实施内燃机节能减排指导意见，公布内燃机产品燃油消耗限值及测量方法标准，的组织实行非道路车辆及发动机高效洗手行动计划、工业锅炉系统节能减排行动计划、变压器能效提高计划，推展锅炉、变压器等节约能源技术及产品。之后前进重点用能行业积极开展能效水平对标合格活动，大大提高能效水平。　　（五）更进一步强化节约能源管理。

增强工业能评，研究以负面表格方式推展积极开展能评的新机制；增强标准约束，会同有关部门实行好百项能效标准前进工程，编成《电石、铁合金能耗限额标准贯彻实施方案（2014－2015年）》，积极开展以节约能源标准增进两低行业不足生产能力解散试点，减缓的组织制修改重点产品能耗限额强制性国家标准；强化队伍建设，的组织积极开展省市工业节约能源与综合利用管理干部专业培训及重点用能企业能源管理岗位和负责人培训，建立健全工业节约能源监察体系，充分发挥节约能源监察队伍对重点专项工作的承托起到。　　（六）前进节约能源技术变革。

之后编成和公布高耗能领先机电设备出局目录和先进设备节约能源技术装备产品目录，积极开展领先机电设备出局情况的监督检查。之后前进企业能源管理智能化，完备能源管控中心建设标准，的组织编成重点行业企业能源管理中心实施方案，积极开展绿色数据中心建设，制订绿色数据中心试点实施方案，研究确认绿色数据中心评价指标和评价方法。　　（七）增进工业低碳发展。

会同发展改革委前进国家低碳工业园区试点，的组织编成试点园区实施方案和园区评价指标体系，制订国家低碳工业园区管理办法，创建绩效视学制度，研究制订重点用能企业温室气体废气评价通则。了解前进山西、陕西和上海两省一市甲醇汽车试点，强化数据搜集及试验测试工作，在总结第一批试点经验基础上，研究不断扩大甲醇汽车试点范围。　　三、的组织实行工业节水技术标准提高计划　　（八）贯彻提高节水技术装备水平。

公布国家希望的工业节水工艺技术装备目录，指导企业推广应用先进设备限于的节水技术装备；减缓的组织编成钢铁、纺织等低耗水行业领先用水工艺装备出局目录，实行强制性出局。　　（九）提升重点企业用水效率标准。公布重点行业用水效率标杆企业和标杆指标，了解前进钢铁、石化等重点行业节水型企业创立工作。减缓制修改部分行业所取（用）水定额标准，的组织制定石油化工、味精等行业节水型企业评价国家标准，不断扩大节水型企业创立范围。

　　（十）减缓创建工业节约用水约束机制。研究前进基于所取（用）水定额标准的惩罚性水价政策，具体政策思路和方案。研究和的组织草拟《工业节水管理办法》，更进一步规范重点用水企业管理、节水技术推广、用水项目投资管理制度、节水基础能力建设等。　　（十一）前进节水技术改造及产业化样板。

的组织各地区特别是在是缺水地区，减缓创意工业节水技术改造的政策思路，编成节水技术推广实施方案。引领实行一批对行业有根本性影响和引人注目效果的关键技术产业化样板工程项目。　　四、大力前进节能环保产业发展　　（十二）的组织实行节能环保国家级样板工程建设。

融合国家节能减排重点和高耗能、高污染行业节能减排必须，尽早明确提出样板工程建设工作方案，强化与有关部门协商，积极争取反对减缓部署启动。在样板工程基础上，深入研究明确提出节能环保技术装备推展的政策和机制，充分发挥样板工程引导起到，彻底造就节能环保产业发展。　　（十三）发展一批根本性节能环保技术装备。

自由选择一批技术水平先进设备、工艺路线明晰、节能环保效果引人注目、推展意义根本性、具备行业代表性的技术装备，明确提出一批绿色发展根本性工程项目，实行产业化样板；之后的组织编成公布节约能源、环保、综合利用技术装备目录，会同有关部门公布《国家希望发展的根本性环保技术装备目录》。　　（十四）培育建设节能环保产业园区。强化对新型工业化产业样板基地中节能环保装备基地的指导。

大力扶植节能环保产业集中于、特色独特的工业园区建设，重点反对、培育建设构成若干个节能环保产业园区。　　（十五）增进节能环保技术交流与合作。

大力筹备中国国际节能环保技术装备交易展览，打造出市场化、国际化的节能环保技术装备展出交易平台。实施与联合国工业发展的组织合作方案，强化人才交流和能力建设。

利用联合国工发的组织合作伙伴计划平台，反对节能环保企业回头过来，提升专责利用国内国际两个市场、两种资源能力。　　五、实行清洁生产水平提高计划，稳健前进工业领域大气污染防治　　（十六）的组织编成工业领域大气污染防治实施方案。以实施大气污染防治计划为重点，的组织编成工业领域实施国务院《大气污染防治行动计划》的明确实施方案，更进一步增强源头预防措施，强化技术和标准承托，完善鼓舞约束机制，坚实前进重点行业、重点区域和重点领域大气污染防治。　　（十七）实行重点区域工业企业清洁生产水平提高计划。

指导三区十群工业主管部门编成实行清洁生产水平提高计划，前进京津冀及周边地区等重点区域、重点流域、重点行业工业企业提高清洁生产水平。编成钢铁、建材、有色、化工等重点行业清洁生产技术实行方案，引领使用先进设备限于清洁生产技术实行绿色升级改建，提升重点区域大气环境质量、重点流域水环境质量和重点行业洗手发展水平。　　（十八）积极开展高效洗手用煤重点技术试点样板和推广应用。的组织检验一批推展潜力大、节煤效果好、污染物废气较少的高效洗手用煤工艺技术。

在重点行业、重点地区积极开展焦化、煤化工、工业窑炉、锅炉清洁化高效用煤技术试点样板工程建设，前进煤炭洗手高效利用，增加煤炭使用量和大气污染物排放量。　　（十九）的组织实行汞缩减、铅缩减、高毒农药替代清洁生产重点工程实行计划。积极开展清洁生产技术产业化样板，优先反对行业根本性关键共性清洁生产技术研制成功和产业化应用于。编成重点区域、重点流域和产业核心区区清洁生产水平提高计划，指导企业积极开展绿色改建，增进提高重点区域大气环境质量、重点流域水环境质量和重点行业清洁生产水平。

　　（二十）实行双百工程。编成公布百个清洁生产技术样板案例，总结萃取典型洗手发展模式，指导工业企业实行清洁生产技术改造。积极开展百家工业企业产品生态设计试点，探寻创建我国产品生态设计的激励机制和实行模式，引领企业竖立仅有生命周期污染掌控理念，增进工业污染防治从末端管理向全生命周期掌控改变。　　六、之后前进工业循环经济和资源综合利用　　（二十一）前进资源循环利用体系建设。

以战略性熟贵金属、有色金属、钢铁、橡胶等行业为重点，的组织实行一批资源再造利用样板工程。之后前进废钢铁加工、废旧轮胎综合利用等再生资源行业管理制度管理，培育行业骨干企业。强化环保核查、行业管理制度与许可证改版派发政策之间的交会，实行好再造铅企业管理制度公告，增进铅酸蓄电池和再造铅行业规范发展。在区域铅资源循环利用体系建设试点的基础上，研究前进铅酸蓄电池重复使用基金制度研究和设计，积极探索生产者责任伸延制度新模式。

推广应用资源综合利用先进设备限于技术装备，甄选典型技术积极开展科技成果鉴定。　　（二十二）强化资源综合利用试点样板。以提高大宗工业固废资源综合利用率为目标，重点前进工业固体废物综合利用基地建设试点和综合利用样板工程建设。推展大宗工业固废综合利用基地建设获得实质性进展，减缓辨别12个基地建设试点地区试点工作现状，希望搭起服务平台，获取技术、融资、合作方引入等有所不同解决方案。

推展实行一批资源综合利用样板工程，重点前进赤泥、磷石膏、电解锰渣等无以利用大宗工业固体废物综合利用，牵头国家安全性生产总局实行好尾矿综合利用样板工程建设。大力前进水泥窑协同处理生活垃圾，反对综合利用废渣发展高标号水泥和特种水泥。　　（二十三）减缓发展机电产品再行生产产业。之后前进重点领域再行生产产业规模化发展，更进一步不断扩大再行生产试点样板领域和范围，积极开展逆向物流体系建设试点，强化再行生产核心区区及示范园建设。

大力前进废旧电机、内燃机、机床、工程机械等机电产品再行生产及流程工业机械装备在役再行生产。完备再行生产行业管理和再行生产产品确认制度，大力前进再行生产产品确认制度与优惠扶植政策、再行生产产品和旧件进出口监管等政策的对话。　　七、贯彻前进工业绿色低碳转型政策机制改革创新　　（二十四）完备基于能耗标准的惩罚性电价政策机制。

的组织各地区认真落实电解铝行业阶梯电价政策，积极开展电解铝企业电耗核查，强化与价格主管部门交会因应，实行对超强电耗标准企业用电调高政策。将惩罚性电价政策实行范围由电解铝不断扩大到水泥、平板玻璃等行业，强化与发展改革委等部门的协商因应，尽早拿走政策方案。

　　（二十五）更进一步前进改革创新。研究明确提出利用环保标准出局领先生产能力的政策思路，增进工业可持续发展。研究明确提出节能减排财政政策改革思路，增大对能效之星、能效领跑者、能源管控中心建设的财政反对力度。减缓标准体系改版速度，充分发挥地方主管部门、涉及行业协会在创建完备标准体系中的起到，尽早制（建）订立一批工业节能减排标准。

积极开展绿色工业发展和低碳工业园区评价指标体系研究，指导各地前进工业绿色发展和低碳工业园区建设。研究利用可持续发展和生态设计理念指导工业园区建设。

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